Por si Acaso por Carlos Jesús Rodríguez

La “partida secreta”
Liquidación multimillonaria
¿Noé Pérez al PAN?

HA SIDO, SIN DUDA, la corrupción e impunidad de autoridades lo que ha llevado al País a la bancarrota, a tal grado que, ahora, el Gobierno Federal exige a la sociedad que pague los “platos rotos” de esos desajustes provocados, arrebatándole en impuestos –en caso de aprobarse el nuevo paquete económico- más del 50 por ciento de los ingresos…

LAS CUENTAS son claras: por razones de Impuesto sobre la Renta, la Secretaría de Hacienda pretende imponer un 30 por ciento –dos por ciento más de lo que cobra, actualmente-; 15 por ciento de IVA generalizado; 2 por ciento al consumo; 4 por ciento al uso de telefonías –celular, Internet, radio comunicadores y televisión por cable-, entre otros, esto sin considerar el 3 por ciento de comisión que aplicarían los bancos a quienes realicen depósitos en efectivo superiores a 15 mil pesos…

Y SI a lo anterior se agrega la tenencia vehicular, el por ciento a la nómina y otros gravámenes, la sociedad anda pagando algo así como el 60 o 65 por ciento de sus ingresos tan solo en impuestos…

EN SUMA, y para ser precisos, la Secretaría de Hacienda es una especie de socio que no invierte en agua, energía eléctrica, pago de salarios, teléfono, Internet, rentas y otras erogaciones, pero exige puntualmente la parte correspondiente fijada a los mexicanos, o de lo contrario amenaza con auditorías e, incluso, embargos…
POR ESA razón, los mexicanos no tienen la culpa de los errores cometidos por el Gobierno, ni tienen por qué pagar “platos rotos” producto de una severa corrupción que engloba a todos los órdenes de la administración pública…

LOS EJEMPLOS no tienen desperdicio: aun se recuerda cuando en mayo del año en curso, en una entrevista concedida a la periodista Carmen Aristegui, el ex Presidente Miguel de la Madrid denunció que su sucesor, Carlos Salinas de Gortari se había robado la “partida secreta”, además de los actos ilícitos de su hermano Raúl…

DE LA Madrid, que horas después desautorizó la entrevista argumentando que “sus respuestas carecen de validez y exactitud pues se encuentra convaleciendo de un estado de salud que no le permite procesar adecuadamente diálogos o cuestionamientos”, habría dicho, sin embargo que Salinas cometió errores muy serios, y el peor, la corrupción, sobre todo del hermano; sus nexos con el narcotráfico, los negocios y contratos ilícitos…

MESES ANTES, en febrero del año en curso, Luis Téllez, entonces Secretario de Comunicaciones y Transporte, en una grabación que data desde el 2006, denunció que, en efecto, Carlos Salinas de Gortari “se robó la mitad de la cuenta secreta” de su gobierno…
LA PARTIDA secreta era un ramo en el presupuesto del Gobierno Federal que el Presidente de la República utilizaba a manera de chequera personal, y en el último año de Salinas de Gortari, el ex Presidente tuvo acceso a 1 mil 350 millones de pesos, mientras que en 1998 a Ernesto Zedillo le tocaron 200 millones…

LA PARTIDA secreta tiene sustento en el artículo 74 de la Constitución General de la República, y fue introducida en 1977 con el fin de que el Presidente contara con fondos suficientes para enfrentar contingencias…

Y AUNQUE en términos de asignaciones oficiales y públicas dejó de existir desde la segunda mitad del sexenio de Ernesto Zedillo, lo cierto es que ese rubro aun tiene vida…
DE ACUERDO a investigaciones ciudadanas como Transparencia Mexicana, la partida tuvo una asignación de 50 millones de pesos en 1998; de 1 mil millones en 1999 y a partir de 2000, el reporte consigna cero pesos, aunque con Vicente Fox se siguió aplicando…

YA EN el último año del pasado gobierno panista, la legislación incluyó en el artículo 49 el siguiente párrafo: “Las partidas secretas a que se refiere el artículo 75, fracción IV de la Constitución Política, que se incluyan en el Presupuesto de Egresos, únicamente podrán destinarse a gastos de seguridad nacional y estarán sujetas a la fiscalización por la Auditoría Superior de la Federación (ASF). La información utilizada, así como la derivada de sus resultados, tendrá el carácter de reservada y confidencial”…

EN SUMA, solo le dieron vuelta al asunto, de tal suerte que el Presidente Felipe Calderón, bajo el argumento de la movilización de tropas (ejército, marina y policías Federales) en aras de preservar la seguridad nacional, la sigue ejerciendo, muy a pesar de que en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, la Cámara de Diputados decidió incluir un párrafo para acotar la discrecionalidad en el gasto, estableciendo: “Para el presente ejercicio fiscal no se incluyen recursos para el Programa Erogaciones Contingentes, correspondiente a la partida secreta a la que se refiere el artículo 74 fracción IV párrafo cuarto de la Constitución”…

LA DISPOSICIÓN, sin embargo, señala: “No podrá haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias, con ese carácter, en el mismo presupuesto, las que emplearán los secretarios por acuerdo escrito del Presidente de la República”, situación que deja a una decisión personal del Ejecutivo en turno determinar si hay o no un gasto discrecional, aun cuando desde hace 10 años el Congreso no apruebe recursos específicos con ese fin. Se trata, en realidad, de un resquicio de discrecionalidad que ningún actor político quiere desaparecer…

LO PRUEBA el hecho de que en la Comisión de Puntos Constitucionales aun está la propuesta para modificar la fracción IV del artículo 74 a fin de que precise: “no podrá haber partidas secretas para la Presidencia, secretarías, dependencias u organismos centralizados o descentralizados de la administración pública federal”…

POR LO pronto, el texto vigente en la Constitución permite que desde el gobierno Federal se constituyan bolsas de recursos no reportados a la Cámara de Diputados y que, por tanto, no son fiscalizados por la Auditoría Superior de la Federación…

EL ORIGEN de esos recursos son los ingresos extraordinarios por exportación de petróleo, y esa discrecionalidad en el manejo de fondos, ha denunciado el PRD en diversas ocasiones, es lo que le permitió al ex Presidente Vicente Fox utilizar al Estado Mayor Presidencial para desviar recursos que permitieron construir las cabañas en las que vivieron él, su esposa Marta Sahagún y sus hijos adoptivos…

LA LEGISLACIÓN mexicana define las erogaciones contingentes (contenidas en la partida secreta) como “las asignaciones destinadas a cubrir gastos por situaciones extraordinarias o de eventualidad, y que por su naturaleza coyuntural no se incluyen dentro de los presupuestos de las dependencias. Dichas asignaciones pueden ser de gasto corriente o de capital”…

Y AUNQUE en el 2006 se desató una fuerte polémica por la inclusión en el artículo 49 de la naciente Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria propuesta por Vicente Fox, de un texto que decía: “Las partidas secretas (…) únicamente podrán destinarse a gastos de seguridad nacional y estarán sujetas a la fiscalización por la ASF.

La información usada, así como la derivada de sus resultados, será reservada y confidencial”, el párrafo, finalmente se quedó, a pesar de las protestas de organizaciones civiles, aun cuando la reforma de 2008, como parte de la reforma hacendaria, lo eliminó…

EN FIN, son esos gastos no fiscalizados, además de erogaciones producto de la corrupción sindical y gubernamental…

Y EL tema viene a colación ahora que Luz y Fuerza del Centro fue eliminada, lo que costará al Gobierno Federal poco más de 20 mil millones de pesos…

Y ES que uno se pregunta: ¿Cómo es posible que la Secretaría de Hacienda disponga de 20 mil millones de pesos para liquidar a los trabajadores de la Compañía Luz y Fuerza del Centro, mientras que por otra parte dice no tener recursos ni siquiera para el pago de participaciones a los estados y municipios?…

POR LO pronto ese fue el mensaje que les puso sobre la mesa el Gobernador Fidel herrera Beltrán a sus compañeros priístas durante la reunión de análisis del paquete económico 2010 de Felipe Calderón, en el que participaron mandatarios Estatales, la dirigencia nacional del PRI y sus coordinadores parlamentarios en el Congreso…

POR ELLO, ahora que Calderón dice tener 20 mil millones de pesos para liquidar a 30 mil obreros de Luz y Fuerza del Centro, los gobernantes y sus diputados Federales dieron por muerto el impuesto generalizado del 2 por ciento al consumo, tomando en cuenta que no andamos tan mal, como decía el Presidente. Ni hablar, solito se echó la soga al cuello…
EN POZA Rica las cosas se le podrían complicar al PRI, ya que una vez más han decidido “embaucar” al empresario Noé Pérez Hernández, a quien prometieron hacerlo candidato a la alcaldía, aunque, tal parece que todo fue un engaño…

QUIZA POR ello, Acción Nacional ha tratado de contactarlo en aras de convencerlo de que se pase a las filas “blanquiazules”, situación que dejaría al PRI con un importante hueco en Poza Rica, capaz de poner en riesgo, incluso, la candidatura a la Gubernatura…

Y ES que 15 o 20 mil votos son necesarios, actualmente para hacer la diferencia entre el triunfo y la derrota. Al tiempo…