LA DEUDA DE FIDEL
A 15 días de concluir el sexenio de Fidel Herrera Beltrán algunos analistas argumentan que el gobierno actual dejará una gran deuda económica. Hacen recuentos de deudas a proveedores, al propio personal de gobierno y destacan la línea de crédito autorizada por mayoría de la 61 legislatura del estado por un monto de $10 mil millones de pesos.
Debo señalar que los compromisos financieros (así le llamaron a esta deuda), contraída desde el año 2006 fue la bursatilización del 80% de la Tenencia Vehicular, recursos provenientes de la recaudación del gobierno estatal al impuesto federal equivalentes a $720 millones de pesos anuales, monto del cual se realizó la base para dejar etiquetados estos recursos por 30 años, lo que equivale a $21,600 millones de pesos a pagar hasta el 2036. De esta operación financiera con instituciones bancarias que cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores, el estado obtuvo adelantos por $6,200 millones de pesos, de estos recursos se pagaron $3,500 millones de la deuda directa que dejó la administración de Miguel Alemán, quedándosele al estado $2,700 millones para invertirlos en 5 mega obras (así las clasificaron los diputados de la 60 legislatura y el gobierno del estado), se debe destacar que en ese año (2006) la mayoría en el Congreso Local la ostentaba el PAN.
La deuda directa registrada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para Veracruz es por un poco más de 9 mil millones pesos, esta deuda la distribuyen entre los 212 ayuntamientos veracruzanos y el gobierno estatal.
Por otra parte, se tiene la aprobación de la mayoría de los diputados de la 61 legislatura del dictamen donde se le autorizó al ejecutivo del estado bursatilizar el 5% de las participaciones federales. Esta autorización no fue posible colocar los bonos con ningún banco que cotizan en la Bolsa de Valores. Asimismo, se autorizó al gobierno del estado con el voto favorable de casi todos los diputados de los grupos legislativos, una línea de crédito por $10 mil millones de pesos, línea de crédito que sirvió para que el gobierno federal pudiera enviar al estado alrededor de $3,500 millones de pesos vía el programa denominado Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) para atender la emergencia provocada por el huracán Karl. Se debe resaltar que la línea de crédito no fue autorizada para que el gobernador la hiciera efectiva, fue para garantizar que el gobierno federal hiciera llegar recursos económicos frescos etiquetados para hacerle frente la destrucción que provocó el meteoro particularmente en el sur del estado.
Por lo tanto será el próximo gobierno quien determine hacer uso de esa línea de crédito, lo que deberá soportarse con expedientes técnicos cada obra o acción que se pretenda realizar ante el nuevo Congreso de Veracruz.
En suma, la deuda económica real que se le puede atribuir a este gobierno es la bursatilización y la deuda directa registrada ante la Secretaría de Hacienda, lo que quiere decir que el estado dejará una deuda económica equivalente a $30,600 millones de pesos a la siguiente administración.
Sin embargo, se debe significar que la 61 legislatura aprobó por unanimidad un decreto presentado por un servidor, donde el gobierno del estado que inicia el 1º de diciembre subsidiará la Tenencia Vehicular del 2011, y para el 2012 se aplica la abrogación del Impuesto Federal a la Tenencia Vehicular no generando otro impuesto similar para los automóviles, lo que quiere decir que a partir del año entrante los veracruzanos no pagaremos tenencia vehicular y los compromisos financieros adquiridos a 30 años por este concepto, serán absorbidos por el gobierno, pagados con las participaciones federales que representa el 1.2% del total de los ingresos de estado.
Como se puede observar, la deuda económica que deja el gobierno de Fidel Herrera es la bursatilización aprobada por la 60 legislatura y los más de $9 mil millones de deuda directa que obtuvo el gobierno estatal. Los demás cheques en blanco para bursatilizar el 5% de las participaciones federales y la línea de crédito por $10 mil millones, son recursos que no se han hecho efectivos, ni se harán efectivo, al menos por la actual administración.
Por todo lo anterior, considero que la deuda real del gobernador saliente es con la gran mayoría de los veracruzanos que demandan calidad y cantidad en la salud, vivienda, empleo, educación, infraestructura urbana, agua potable, limpia pública, cuidado ambiental, seguridad pública, campo, entre muchos otros tópicos; en suma, el desarrollo humano de los veracruzanos está ubicado en el contexto nacional en el número 29 de 32 estados de la república, tan solo por debajo de Oaxaca, Chiapas y Guerrero.
Esta es la gran deuda que deja el gobierno de Fidel Herrera, sin duda el próximo gobierno estatal y gobiernos municipales tienen un gran reto, garantizar a la mayoría de los veracruzanos estabilidad en sus formas de vida y seguridad pública. Las deudas económicas sin duda son fuertes, pero más fuerte es la deuda histórica con los más pobres del estado que es la gran mayoría, en este renglón se destacan los que habitan en el campo veracruzano, son los más desprotegidos, esperemos que las políticas públicas se dirijan a un gran porcentaje de los pobres. Por ello, más allá de quién lo dice, este gobierno que comienza a partir del 1º de diciembre debe tener muy claro que a la pobreza no se debe atender con actos de caridad, sino con políticas públicas que se solidaricen a combatir este mal que afecta a todos, la extrema pobreza de millones de veracruzanos.